濟南物流公司：中國交通的可持續發展白皮書|走新時代交通發展之路
發布者：振宇物流 發布時間：2021-10-11 12:19:56
昨天是第二屆聯合國全球可持續交通大會倒計時第五天。2020年12月，國務院新聞辦公室發布《中國交通的可持續發展》白皮書，我們按章節陸續刊發全文，以饗讀者。
中國交通的可持續發展
（2020年12月）
中華人民共和國
國務院新聞辦公室
目錄
前言
一、走新時代交通發展之路
（一）以建設人民滿意交通為目標
（二）以當好發展“先行官”為定位
（三）以新發展理念為引領
（四）以改革開放為動力
（五）以創新驅動為支撐
二、從交通大國向交通強國邁進
（一）基礎設施從“連線成片”到“基本成網”
（二）運輸服務從“走得了”到“走得好”
（三）交通科技從“跟跑為主”到“跟跑并跑領跑”并行
三、服務決戰脫貧攻堅和決勝全面小康
（一）堅決打贏交通扶貧脫貧攻堅戰
（二）“四好農村路”建設推動貧困地區交通高質量發展
（三）交通助推廣大農民脫貧致富奔小康
四、推進交通治理現代化
（一）推進交通治理體系改革
（二）推進交通運輸綠色發展
（三）加強安全防控和應急保障能力建設
五、推動構建全球交通命運共同體
（一）助力共建“一帶一路”
（二）積極推動全球交通治理體系變革
（三）加強國際交流與合作
六、中國交通的未來展望
結束語
前言
交通運輸是國民經濟中基礎性、先導性、戰略性產業和重要的服務性行業，是可持續發展的重要支撐。
新中國成立以來特別是改革開放以來，在中國共產黨領導下，中國的交通運輸秉持與經濟社會協調發展、與自然生態和諧共生的理念，以建設人民滿意交通為目標，自立自強，艱苦奮斗，取得了舉世矚目的發展成就，從根本上改變了基礎薄弱、整體落后的面貌，為經濟社會發展提供了有力保障，走出了一條中國特色交通發展之路。
中共十八大以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，中國交通發展取得歷史性成就、發生歷史性變革，進入基礎設施發展、服務水平提高和轉型發展的黃金時期，進入高質量發展的新時代。基礎設施網絡規模居世界前列，運輸服務保障能力不斷提升，科技創新能力顯著增強，行業治理現代化水平大幅躍升，人民高品質出行需求得到更好滿足，中國加快向交通強國邁進。
當今世界正經歷百年未有之大變局，各國的前途命運從未像現在這樣緊密相連，交通對于加強互聯互通、促進民心相通日益重要。作為負責任大國，中國認真落實聯合國2030年可持續發展議程，積極參與全球交通治理，加強國際交流與合作，為促進全球可持續發展、推動構建人類命運共同體貢獻中國智慧、中國力量。
為全面介紹新時代中國交通發展成就，分享中國交通可持續發展的理念和實踐，增進國際社會認識和了解，特發布本白皮書。
① 走新時代交通發展之路
中國交通積極適應新的形勢要求，堅持對內服務高質量發展、對外服務高水平開放，把握基礎設施發展、服務水平提高和轉型發展的黃金時期，著力推進綜合交通、智慧交通、平安交通、綠色交通建設，走新時代交通發展之路。
》以建設人民滿意交通為目標
為了人民、依靠人民、服務人民，是中國交通發展的初心和使命。新時代的中國交通，秉持人民至上、以人為本的發展理念，堅持人民共建共治共享，建設人民滿意交通。
——人民交通靠人民。堅持人民主體地位，著力解決人民最關心、最直接、最現實的交通發展問題，充分調動人民的積極性主動性創造性，鼓勵社會公眾參與交通治理，依靠人民辦好交通。
——人民交通由人民共享。統籌公平和效率，堅持普惠性、保基本、均等化、可持續方向，大力推進城鄉基本公共服務均等化，保障城鄉居民行有所乘，讓人民共享交通發展成果。
——人民交通讓人民滿意。以人民滿意為根本評判標準，聚焦新時代人民對交通的新期待，深化供給側結構性改革，推動交通運輸高質量發展，不斷滿足不同群體的交通運輸需求，不斷提升人民的獲得感、幸福感、安全感。
》以當好發展“先行官”為定位
經濟要發展，國家要強大，交通要先強起來。把交通運輸作為經濟社會發展的“先行官”，堅持先行引導、適度超前原則，保持一定發展速度，為經濟社會發展提供堅實基礎和有力保障。
——措施上優先部署。實施京津冀協同發展、長江經濟帶發展、長三角一體化發展、粵港澳大灣區建設等區域協調發展戰略，推進脫貧攻堅、鄉村振興、新型城鎮化等重大決策部署，把交通運輸作為先行領域重點部署、優先保障。
——能力上適度超前。適應新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化發展要求，以加快建設綜合立體交通網絡為目標，以綜合交通運輸規劃編制為抓手，適度超前布局交通基礎設施建設，支撐經濟社會發展，為未來發展留足空間。
——作用上先行引領。充分發揮交通運輸在國土空間開發、產業梯度轉移、城鎮布局優化、經濟貿易交流中的先導作用，發揮互聯網新業態在培育經濟發展新動能中的引領作用，促進新經濟形態加速崛起。
》以新發展理念為引領
貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，是新時代中國交通發展的關鍵。以新發展理念引領交通高質量發展，更新觀念，轉變方式，破解難題，厚植優勢。
——建設安全、便捷、高效、綠色、經濟的現代化綜合交通運輸體系。打造高品質的快速交通網、高效率的普通干線網、廣覆蓋的基礎服務網，加快形成立體互聯的綜合交通網絡化格局和橫貫東西、縱貫南北、內暢外通的綜合交通主骨架。
——推動交通運輸供給側結構性改革。降低交通運輸結構性、制度性、技術性、管理性、服務性成本，促進物流業“降本增效”，更好發揮交通運輸在物流業發展中的基礎和主體作用。
——優化營商環境。加強法治政府建設，合理劃分交通運輸領域中央與地方財政事權和支出責任，推進簡政放權、加強管理、優化服務，健全完善以信用為基礎的新型監管機制，提升營商環境的國際化、法治化、市場化水平。
——增強發展動能。鼓勵和規范交通新業態發展，加快推動新舊動能轉換，建立多層次、可選擇、多元化的運輸服務體系，提高交通服務水平。
》以改革開放為動力
深化改革、擴大開放是交通運輸發展行穩致遠的強大動力。堅持社會主義市場經濟改革方向，把“有效市場”和“有為政府”更好結合起來，進一步解放和發展交通運輸生產力。
——堅持市場化改革。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，放開交通運輸市場，推進質量變革、效率變革、動力變革，著力依靠市場解決發展不充分的問題，更好發揮政府作用解決發展不平衡的問題，不斷完善交通運輸市場體系，釋放交通運輸活力。
——堅持高水平開放。打開國門搞建設，積極推進交通運輸“走出去”“請進來”，以服務共建“一帶一路”為重點，著力推動陸上、海上、天上、網上“四位一體”聯通和政策、規則、標準“三位一體”聯通，提升與其他國家互聯互通水平和國際運輸便利化水平。
》以創新驅動為支撐
創新是交通運輸發展的動力源泉。把創新作為推動發展的第一動力，以科技創新為牽引，大力推進管理創新、制度創新、文化創新，完善創新體系，優化創新環境，強化人才支撐。
——以基礎設施建養技術迭代升級增強交通運輸系統韌性，增強交通基礎設施抵御災害與預警監測能力，提升高速鐵路、高速公路、特大橋隧、深水筑港、大型機場工程等建造技術水平。
——以智慧交通建設推進數字經濟、共享型經濟產業發展，推動模式、業態、產品、服務等聯動創新，提高綜合交通運輸網絡效率，構筑新型交通生態系統。
——以數字化、網絡化、智能化、綠色化技術的發展，拓展交通運輸高質量發展空間，抓住全球新一輪科技革命和產業變革催生新技術新模式新業態的歷史機遇，推動交通運輸可持續發展。
來源：交通運輸部
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